Wtta vanaf 2027: wat verandert er voor werkgevers die personeel inhuren?

Organisaties die personeel inhuren via een uitzendbureau, detacheerder of andere uitlener krijgen te maken met nieuwe regels. Op 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, afgekort Wtta, in werking.

De wet stelt strengere eisen aan organisaties die personeel uitlenen. Maar ook werkgevers die personeel inhuren krijgen nieuwe verantwoordelijkheden. Wat verandert er precies en hoe kunt u zich als werkgever voorbereiden?

Wat is de Wtta?

De Wtta introduceert een verplicht toelatingsstelsel voor organisaties die personeel ter beschikking stellen. Denk hierbij aan uitzendbureaus, detacheringsbureaus en andere bedrijven die werknemers uitlenen.

Straks mogen deze organisaties alleen personeel uitlenen wanneer zij zijn toegelaten door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, de NAU. Het doel van de wet is om werknemers beter te beschermen, misstanden aan te pakken en eerlijke concurrentie op de arbeidsmarkt te bevorderen.

De Eerste en Tweede Kamer hebben de wet inmiddels aangenomen. De officiële ingangsdatum is vastgesteld op 1 januari 2027. Vanaf 1 januari 2028 kan de Nederlandse Arbeidsinspectie daadwerkelijk boetes opleggen aan uitleners én inleners die zich niet aan de regels houden. 

Aan welke voorwaarden moeten uitleners voldoen?

Een uitlener moet straks aantonen dat de organisatie betrouwbaar werkt en zich houdt aan de geldende arbeidswetten. Daarbij wordt onder andere gekeken naar de loonadministratie, het betalen van het wettelijk minimumloon, belastingen en de manier waarop werknemers worden behandeld.

Voor toelating gelden onder meer de volgende voorwaarden:

1. De uitlener moet voldoen aan het normenkader van de Wtta.
2. Er moet een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen of natuurlijke personen worden aangeleverd.
3. De uitlener moet in principe een waarborgsom van €100.000 storten.
4. De organisatie wordt periodiek gecontroleerd door een aangewezen inspectie-instelling.
5. De administratie moet volledig en controleerbaar zijn.

Een positief inspectierapport betekent overigens niet automatisch dat een bedrijf wordt toegelaten. De NAU kan ook informatie meenemen van bijvoorbeeld de Belastingdienst, de Nederlandse Arbeidsinspectie en de Kamer van Koophandel. 

Wat verandert er voor werkgevers die personeel inhuren?

De Wtta heeft niet alleen gevolgen voor uitzendbureaus en detacheerders. Ook opdrachtgevers die tijdelijk personeel inhuren, de zogenoemde inleners, krijgen een duidelijke verantwoordelijkheid.

Vanaf 1 januari 2028 mogen zij alleen personeel inhuren bij een uitlener die:

1. officieel is toegelaten;
2. een geldige ontheffing heeft;
3. of zichtbaar onder de overgangsregeling valt.

Vanaf 1 juli 2027 kunnen werkgevers dit controleren in het openbare register van de NAU. Daarnaast moeten inleners in hun administratie vastleggen welke werknemers via welke uitlener zijn ingehuurd. 

Werkt een organisatie toch samen met een uitlener zonder geldige toelating? Dan kan niet alleen de uitlener, maar ook de inlenende werkgever een boete krijgen. 

Extra aandacht bij doorlenen

Soms wordt een werknemer via meerdere partijen doorgeleend. Hierdoor kan het onduidelijk worden bij welke organisatie de werknemer officieel in dienst is.

Onder de Wtta blijft de inlener verantwoordelijk voor het controleren van de formele werkgever. Het is daarom verstandig om inhuurketens zo kort en transparant mogelijk te houden. Hoe meer partijen bij een constructie betrokken zijn, hoe groter het risico dat een organisatie onbewust samenwerkt met een uitlener zonder geldige toelating.

De NAU adviseert werkgevers om bij de werknemer na te vragen wie de formele werkgever is en deze organisatie vervolgens in het openbare register te controleren. 

Belangrijke data voor werkgevers

De invoering verloopt in verschillende fasen:

1 november tot en met 31 december 2026
Uitleners die gebruik willen maken van de overgangsregeling kunnen zich aanmelden.

1 januari 2027
De Wtta treedt officieel in werking.

1 mei tot en met 30 juni 2027
Uitleners kunnen hun aanvraag voor toelating of ontheffing indienen.

Vanaf 1 juli 2027
De NAU beoordeelt de aanvragen en het openbare register wordt beschikbaar.

Vanaf 1 januari 2028
De Nederlandse Arbeidsinspectie gaat handhaven en kan boetes opleggen.

Meer informatie over de overgangsregeling is te vinden op Ondernemersplein en Toelating Uitleenmarkt.

Zo bereidt u uw organisatie voor

Wacht niet tot 2028 met het aanpassen van uw inhuurproces. Werkgevers kunnen nu al beginnen met de voorbereiding.

Breng in kaart met welke uitzendbureaus, detacheerders en andere leveranciers u samenwerkt. Controleer vervolgens welke partij de formele werkgever is van iedere ingeleende medewerker. Maak ook duidelijke afspraken over het aanleveren van informatie en leg vast wie binnen uw organisatie verantwoordelijk is voor de controles.

Zodra het openbare register beschikbaar is, kunt u de toelatingsstatus van uw leveranciers hierin controleren. Bewaar deze controles zorgvuldig in uw administratie.

Betrouwbare personeelsinhuur wordt steeds belangrijker

Met de Wtta wil de overheid zorgen voor een eerlijkere en transparantere uitleenmarkt. Voor werkgevers betekent dit dat de keuze voor een professioneel recruitment- of detacheringsbureau nog belangrijker wordt.

Recrewters volgt de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en helpt organisaties bij het vinden van geschikte professionals voor tijdelijke en vaste functies. Zo kunt u blijven beschikken over de juiste mensen, terwijl het inhuurproces duidelijk en zorgvuldig wordt ingericht.

Wilt u weten welke personeelsoplossing het beste bij uw organisatie past? Neem dan vrijblijvend contact op met Recrewters via www.recrewters.nl.

Bronnen: Rijksoverheid, Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, Nederlandse Arbeidsinspectie en Ondernemersplein. Geraadpleegd op 21 juli 2026 via Rijksoverheid, Toelating Uitleenmarkt, Nederlandse Arbeidsinspectie en Ondernemersplein.